Енциклопедия

Кралска комисия по печата - британска организация -

Кралската комисия за печата (RCP) , която и да е от трите групи, назначени от правителството на Обединеното кралство през 20-ти век (1947–49; 1961–62; 1974–77), за да разследва въпросите на стандартите за пресата и концентрацията на собственост и да направи препоръки за подобрения в тези области. Техните съвети се фокусираха върху саморегулираните реформи и антимонополните мерки и се смяташе, че преди всичко засилиха статуквото. Този консерватизъм се дължи до голяма степен на силното влияние на либералната традиция, с акцент върху защитата на пресата от държавна намеса. Освен това последователните британски правителства не успяха да приложат по-реформистките препоръки.

Първият РКП беше свикан след известен призив от Националния съюз на журналистите, за да се проучи ефектът от концентрираната собственост върху медиите върху журналистическото свободно изразяване. В доклада на комисията от 1949 г. се посочва, че „свободното предприемачество е предпоставка за свободната преса“. Той стигна до заключението, че въпреки някои проблеми с местните монополи и собствеността на веригите, „степента на концентрация ... не е толкова голяма, че да засяга свободното изразяване на мнение или точното представяне на новините“. Препоръча се обаче наблюдението на придобиванията и сливанията.

Към 1962 г. стана ясно, че оптимизмът на доклада по отношение на ефикасността на саморегулацията е погрешен. Втората комисия, която се съсредоточи върху „икономическите и финансовите фактори, влияещи върху производството и продажбата на вестници, списания и други периодични издания в Обединеното кралство“, стигна до заключението, че предвид икономиката на производството и продажбите, по-нататъшно свиване на заглавията и концентрация бяха почти неизбежни. Той обаче отхвърли държавната финансова помощ за вестниците и вместо това препоръча правителството да одобри предложените придобивания в пресата от големи групи. Той също така заяви, че акциите на пресата в излъчващите компании са „в разрез с обществения интерес“.

Третата комисия, в своите заключения от 1977 г., съобщава за по-нататъшен спад в разнообразието на вестниците, особено поради високите разходи за влизане и икономиите на консолидация. Отклонявайки се от препоръките от предишните доклади, той също така посочи необходимостта от защита на редакторите и журналистите от собствениците и подчерта значението на запазването на свободата на избор на обществеността. Независимо от това, той отхвърли всякаква форма на държавна помощ. Вместо това той препоръча препращането на повече случаи на Комисията за монополи и сливания, затягане на тестовете за одобрение (което беше пренебрегнато) и ограничаване на участието на пресата в излъчването. Тази препоръка беше приета в Закона за излъчването от 1981 г., но беше облекчена през 90-те години.

Що се отнася до представянето на пресата, РКП последователно поддържат принципа на саморегулиране. Първата комисия препоръча създаването на генерален съвет, който да се занимава с въпроси на стандартите и обучението и да насърчава изследванията в пресата. Генералният съвет на печата е сформиран едва през 1953 г. и е съставен единствено от редактори на вестници и финансиран от собственици на вестници. Втората комисия силно критикува съвета и препоръчва включването на членове извън вестникарската индустрия. След това регулаторният орган се реформира като Съвет по печата, който се състоеше от една пета непрофесионални членове. Третата комисия остана критична към работата на този орган, особено при разглеждането на жалби срещу вестници. Той препоръча „широкообхватни промени“ в неговия състав, финансиране и действие,но съветът не успя да се реформира и никога не постигна целите си. На фона на подновените заплахи от законови разпоредби, особено поради нахлуването на неприкосновеността на личния живот на таблоидите, съветът беше заменен през 1991 г. от Комисията по жалбите за печата (PCC). PCC, в рамките на своята по-ограничена компетентност, обикновено се смяташе за малко по-ефективен саморегулатор от своя предшественик.

RCP и техните препоръки доведоха до малка промяна. Въпреки по-късните разследвания за изследване на пресата и частните сметки, призоваващи за законодателство, пресата в Обединеното кралство все още е, за разлика от излъчването, до голяма степен саморегулирана. Освен това РКП имаха малко въздействие върху насърчаването на професионализацията и културата на обществени услуги.

Доверието на обществото в британската преса остава ниско по време на ерата на PCC, но то достига най-ниското ниво със скандала за хакерство през 2011 г., в който участва най-продаваният вестник в страната, News of the World . Стана ясно, че редакторите на вестника, собственост на News Corporation Ltd. на Рупърт Мърдок, са прихванали гласови писма на хиляди публични личности и други производители на новини, за да получат лична информация. Полученият скандал доведе до публично разследване, водено от лорд правосъдие Брайън Левсън, и до последващото създаване на нова правителствена контролна група, която ще даде на регулаторите на пресата законови правомощия. Издателите на вестници възразиха с мотива, че политическият надзор върху регулирането на медиите по същество е несъвместим със свободната преса.