Енциклопедия

Икономика на отбраната -

Икономика на отбраната , област на национално икономическо управление, занимаваща се с икономическите ефекти от военните разходи, управлението на икономиката във военно време и управлението на мирните военни бюджети.

Пропуснати възможности: цената на войната

Няма такова нещо като евтина война. Първо, човешката цена е загубата на живот и физическото и психологическото осакатяване на здрави хора. Докато личните разходи за такава загуба са неизмерими, икономическите разходи за обществото могат да бъдат оценени. Тази мярка е предложена за пръв път от френски икономист Жан-Батист Сай през 1803 г. Той твърди принципа, че войната струва повече от преките си разходи, тъй като тя също така струва това, което нейните жертви (военни и граждански) биха спечелили през целия си живот, ако те никога не са участвали във война.

Второ, войната има икономически разходи, произтичащи от разрушаването на сгради, продуктивни земеделски земи и гори, обществени услуги като водоснабдителни системи, системи за производство и разпределение на електроенергия, пътища, мостове, пристанища и летища и всякакви лични и корпоративни имоти като домове, вещи, фабрики, машини, превозни средства и самолети. Следователно войната унищожава физическия капитал, създаден от предишна икономическа дейност.

Реконструкцията след войната е особена икономическа тежест, тъй като финансите, внесените капиталови стоки и работната сила, използвани за реконструкция, просто възстановяват загубите, които една страна е понесла, вместо да добавят към капитала, наличен за нейната икономика. По този начин, дори ако успее да възстанови всички свои физически загуби, той използва оскъдни ресурси, които иначе биха били на разположение за разширяване и подобряване на икономическата дейност. Тъй като повечето войни след 1945 г. са се случили в Третия свят, някои от най-бедните страни в света са понесени най-много от икономическите загуби на войната.

Войната също струва много в стоки и услуги за създаване на военни оръжия и за снабдяване на хората, участващи във военните усилия. Отклоняването на тези стоки и услуги, които варират от метали и химикали, трансформирани в оръжия, до храна, облекло и подслон за въоръжените сили - намалява настоящото гражданско потребление, което намалява жизнения стандарт на населението. Металът, използван за направата на резервоар, не може да се използва за изграждане на мостове, горивото, използвано за транспортиране на военни доставки, не може да се използва в училищните автобуси, циментът, използван за изграждане на сметища за боеприпаси, не може да се използва в строителството на къщи. Това представлява алтернативната цена на войната - т.е. степента, до която икономиката се отказва от възможността да задели тези ресурси за алтернативни мирни цели.

Алтернативната цена на войната се усеща и в бъдеще. В допълнение към разпределението на ресурсите за потребление (задоволяване на текущите нужди), икономиката разпределя ресурси за инвестиции (новите фабрики и машини, които произвеждат утрешните стоки и услуги). Ресурсите, насочени към война, не могат да се използват за създаване на нов производствен капацитет за бъдещо потребление и това намалява жизнения стандарт на населението под нивото, което иначе биха били в бъдеще.

В обобщение, общите разходи за война включват разходите за отказано използване на икономическите ресурси, използвани в конфликта. Те включват разходите за пропуснати доживотни доходи на загиналите във войната, разходите за доживотна медицинска помощ за трайно неработоспособни от войната, разходите за подмяна на физическия капитал, унищожен или повреден от войната, разходите за снабдяване на въоръжените сили с военни оръжия, разходи за поддържане на въоръжените сили и онези, които имат поддържащи функции (включително техните заплати и пенсии), и загубите за икономиката, причинени от отклоняването на ресурси от мирни инвестиции в бъдещ икономически капацитет.

Разходи за отбрана: разходите за възпиране

Тъй като войната е скъпа, страните се стремят да избегнат нейните разходи и да останат независими в рамките на суверенните граници. При липсата на универсално обвързващо и проверимо споразумение за премахване на войната, най-добрият вариант е да се възпират онези страни, които са склонни, поради тяхната история или от политиките на техните правителства, да разрешават спорове, като прибягват до война. Възпирането има два аспекта. Първо, като разпределя ресурси за минимално ниво на военна способност, една държава гарантира, че може да устои на атака от потенциален агресор и да нанесе сериозни щети на икономиката и територията на агресора. По този начин разходите за агресора за започване на война далеч надхвърлят всяка вероятна печалба. Второ, като правим надеждна готовността си да използва военна сила, ако това се окаже необходимо,нацията цели да остави потенциалните агресори без съмнение относно последиците, които ще претърпят, ако се изкушат да предприемат атака.

Възпирането, макар и скъпо, е несравнимо по-евтино от войната. Изучаването на неговите разходи представлява предмет на отбранителната икономика.

Измерване на тежестта

Адам Смит, основателят на икономиката като дисциплина в социалните науки, е първият икономист, който теоретизира за икономиката на войната. В основната си работа „Разследване на същността и причините за богатството на народите“ (1776) Смит разглежда многогодишен проблем на управлението на отбраната, а именно нарастващите разходи за военно оборудване. Той отбеляза, че променящата се технология увеличава разходите за война - например, че муската е по-скъп предмет за придобиване от своя предшественик, копието. (По същия начин съвременният реактивен изтребител е много по-скъп от предшественика си, задвижван с витло.)

Нарастващите разходи за оръжейни технологии не означават, че разходите за отбрана (d) непременно се увеличават като дял от брутния вътрешен продукт (БВП; сумата от всички разходи, направени за една година). Съотношението г / БВП е мярка за военната тежест и доказателствата сочат, че тази тежест не се е повишила във времето (в икономиките с високи доходи тя спада през по-голямата част от десетилетията след Втората световна война). Въпреки че единичните разходи за специфични оръжия нарастват, тъй като технологията добавя към техните възможности, скъпоструващите решения за една форма на военна заплаха (например използването на скъпи танкове за защита срещу масова атака на танкове) обикновено стават уязвими за ниски разходи алтернативи (като относително евтините противотанкови ракети и прецизно управляеми боеприпаси), които или променят естеството на заплахата, или правят излишното решение с висока цена.

В развитата икономика годишните разходи за обществени поръчки и логистика обикновено заемат повече от половината от бюджета за отбрана, а останалата част се изразходва за персонал. В слаборазвитите икономики балансът е обърнат: по-голямата част от годишните разходи (70–90%) се изразходват за персонал, а останалата част се изразходва за обществени поръчки и логистика. Тази разлика отразява пропастта в наличната технология за водене на война между развития и слабо развития свят. По-голямата част от световните разходи за отбрана се отчитат от икономиките с високи доходи (САЩ, Европа и Съветския съюз), главно поради цената на високотехнологичните оръжейни системи. И все пак повечето войни се водят в страни с ниски доходи между относително лошо оборудвани въоръжени сили. Освен това,неспособността на страните с ниски доходи да поддържат усъвършенствани оръжия в съответствие с оперативните стандарти на техните производители напълно обяснява многото логистични проблеми, пред които са изправени въоръжените сили на бедните страни във войните си. Вносът на усъвършенствани оръжейни системи не гарантира усъвършенствана отбранителна способност, ако поддържащата система (гориво, резервни части, боеприпаси, ремонти и процедури за основен ремонт) е или по-малко от задоволителна или по-малко от адекватно финансирана. Отбранителната способност е неразделно свързана с разходите за поддръжка.и процедури за основен ремонт) е или по-малко от задоволително или по-малко от адекватно финансирано. Отбранителната способност е неразделно свързана с разходите за поддръжка.и процедури за основен ремонт) е или по-малко от задоволително или по-малко от адекватно финансирано. Отбранителната способност е неразделно свързана с разходите за поддръжка.

Отбраната е обществено благо; тоест, след като бъде постигнато възпиране, всички граждани се възползват от избягването на войната и нито един гражданин не може да бъде изключен от ползването на предимствата. Хората, които не биха могли да бъдат изключени от обществена полза, биха получили рационален избор да не допринесат за цената му, ако имат избор. С други думи, те биха могли да „безплатно пътуват“ с приноса на други. Поради тази причина отбраната във всички страни се заплаща чрез данъчно облагане, тежест, която се поема от всички граждани, а във всички страни военната сила, която се счита за необходима за възпиране, е под прякия и изключителен контрол на правителството.